반공승은 빚 상환 주체에 일제히 시정 빚이 쏟아져야 한다고 말했다

중국 인민은행 부행장 은 오늘 중국 사회 과학원 과 중국 에서금융학회가 공동으로 개최하는 중국 지역 금융생태환경 평가 보고회와 학술 세미나에서 중국 정부의 부채 위험이 고발되고, 채무율, 상채율 등 지표는 모두 국제공인된 안전 기준에 처해 있다고 밝혔다.또한 지방정부의 채무는 대부분 투자적 채무로 많은 양질자산과 경영수입을 형성하고 일부 국가의 소비형, 복지형 채무와 본질적 구별이 있다.

2004년중국 인민은행주소천 행장은 “ 금융생태 ” 라는 개념을 제기해 생태학 이론을 빌려 금융개혁 발전과 외부 신용환경 사이의 유기적 관계를 검토했다.10여 년 동안 중국 금융 발전은 역사적 비약, 금융 실태와 금융 주체는 나날이 다원화, 고도의 연관, 동태 균형 등과 생태학과 비슷한 특징을 보였다.사회 각계는 금융 생태를 둘러싼 내용도 광범위한 이론 연구 및 실천 활동을 펼쳤다.

예.18회 삼중 전회《결정 》은 투명 규범을 세우는 도시 건설 융자 메커니즘을 세워 지방정부가 빚 발채 등 다양한 방식으로 도시 건설 융자 채널을 확장하고 합리적인 중앙과 지방정부 채무 및 위험관리 예경 시스템을 확장할 수 있도록 했다.이러한 관점에서 규칙이 공정하고 투명하고 시장의 주체 다원과 경쟁이 충분한 질서를 갖추고 있는 금융생태체계는 모두 필요하다.반공승설.

지방정부가 빚을 낸 이상 18회 3중 전회'결정'에는 시정채가 미래도시 건설의 융자 선정이 될 수도 있지만 어떻게 빚 발급에 대해서도 다른 견해가 존재하고 있다.

판공승은 금융생태 차원에서 지방정부가 빚 발채 등 다양한 방식의 융자를 허용하는 데 있어서 권책이 뚜렷하고 용화된 내생 신용 메커니즘을 구축하는 데 있다.국제적 경험으로 볼 때 대부분의 지방 정부의 시정 부채는 시정 당국의 시, 현, 군 정부가 발행한다.사권과 지출이 적응하는 재세 체제 개혁 방향에 따라 중국의 시정채도 시급 정부가 발행해야 한다.

“그러나 실천에서는 중앙정부나 성급 정부가 하급 정부를 대신해 부채를 빚 내는 것이 이런 방식으로 지방정부의 융자 규모와 융자 행위를 통제하고 싶다는 주장이 있다 ”고 주장했다.

반공승은 상급 정부 대채로 상급 정부 담보가 숨어 있다. 본질적으로 상급 정부가 하급 정부에 대한 신용 배서, 이것은 각 시, 현의 신용호각과 차이가 없어 정확한 위험이 형성되지 못하고, 금융시장의 정가, 채선 메커니즘을 발휘하기 어렵고, 위약 위험도 적시에 폭로되지 않아 시장 신용 메커니즘은 단순한 융자 도구로 전락되고, 은행 대출과 아무런 차이가 없다, 금융시장의 구속력이 강한 우세를 발휘하지 못하고, 시정채시장도 건강발육하기 어렵다.

상급 정부가 대채를 위해 하급 정부는 지표, 경쟁 한도에 정력을 두고 채무팽창 위험뿐만 아니라 임대 부패 찾기 등의 문제도 생기기 쉽다.그리고 어느 도시가 부채를 내고 지출하는 것은 정부가 계산한 것이지, 금융시장이 따지면 결국 빚 갚는 자금이 지속되기 어렵고 오히려 부채 위험이 커질 것이다.반공승설.

종사권 과 지출 책임 이 일치 로 출발 하 고 미래 시정 부채 발행 은 주로 성진화 건설 사권 을 담당 하는 시급 정부 를 진정 자금 을 쓰 는 도시 자주적 부채 주체 와 상채 주체 를 진정 일치 해 반공승 을 표시 했 다.

시정채의 투자 주체에 관해 판공승은 플랫폼 대출 모드에 따른 또 다른 중요한 문제는 기한이 엇갈려 융자 기한과 프로젝트의 건설, 수익기간이 대칭되지 않고 2010년 플랫폼 대출 기한 이후 단기 재테크에 의존해 자금을 얻은 ‘영화은행 ’을 통해 빚을 갚아 기한을 잘못 배합 문제를 더 늘리고 융자 비용, 채무 부담이 증가했다.“ 이 문제를 해결하는 관건은 장기 투융자 체제를 완비하고, 여러 차원 자본시장을 발전시키고, 회사 치리, 세수, 회계 표준 등 측면에서 노금, 보험회사, 주권 재산 펀드 등 장기 투자자들이 자본시장에 참여하는 것이다. ”반공승설.

국제적 경험으로 현지 주민들의 투자를 독려해야 한다.2012년 말 미국 시정채 투자자 중 주민 보유 비율이 44.6%에 달하며 공동기금으로 보유한 시정채에서도 일부 주민 가정에서 왔다.이런 구조는 위험 확산을 방지하고 현지 주민들의 현지 시정 사업에 익숙한 정보 우위를 발휘해 자금 사용을 더욱 잘 감독할 수 있다.

물론 금융생태체계는 재정규율 제약을 강화하고 연간 예산 평형 메커니즘을 완비하고 지방정부 자산부채표 편성을 탐구하면서 중앙정부나 상위 정부나 상급정부의 밑바닥을 막는 원칙을 견지하고 채무경계선을 넘은 고리스 지역을 보통행정지출과 재융자를 제한한다.동시에 금융시장의 구속을 완화하고, 충분한 정보와 시장화 정가 메커니즘을 폭로하고 시정채의 평가 체계를 완화시켜야 한다.

"근본적으로 정부의 융자 행위를 바로잡아야 하는데, 시장이 자원 배치에서 결정적인 역할을 하고 정부 기능이 바뀌고, 정부의 행동이 진정으로 거시적 조정, 공공서비스, 공평경쟁을 보장하고 지속적으로 발전할 수 있게 하는 것이 관건이다"고 말했다.반공승설.