왕딩: 예산 민주와 예산 투명 으로 관료 자본주의 를 억제 하다

2010년은 전개의 중요한 해였다.

2010년 중국은 연구와 125 계획을 세우고 미래를 5년까지 발전시키려고 한다.

화폐 정책 조정, 환율 시장화 개혁, 토지제도 개혁, 노동력 및 인구정책조정 등 중대한 문제로 중국은 심각한 정책조정이 필요하다.

1984년부터 2005년까지 중국은 줄곧

2005년에는 정부의 개혁을 차기 개혁의 중심으로 삼아야 한다고 제의했다.

정부가 관리하는 개혁을 추진해야만 정부가 금융체계와 토지시장에 대한 관여를 효과적으로 억제할 수 있다. 정부가 개혁을 추진해야만 지방투자충동의 체제를 해소할 수 있다. 중앙모의 발전과 지방건설의 어려움을 바꿔야 정부가 서비스형 정부로 전환하고 공공서비스의 균등화, 공민재산과 정치적 권리의 보장이 신뢰할 수 있는 기초가 있다.

정부 전환과 변혁의 핵심 문제는 정부와 시장의 관계를 재소하는 데 있다.

현재 중국은 정부의 공공서비스기능을 강화하고 시장 경쟁과 자원 배치를 더욱 기본적인 역할을 충분히 발휘할 것인지 경제에 대한 직접적인 통제력을 강화하는 것은 근본적인 문제다.

최근 중앙 에서 ‘ 가속 전환 ’ 을 제기했다

정부 개혁은 정부 행위에 대한 감시와 균형을 강화하고 정부 기능을 확고히 바꾸는 것이 관건이다.

각급 정부는 각급 인대 감독을 받아야 하고, 그 모든 수지는 실질적인 심사를 받아야 한다.

이와 함께 투자 영역의 선택, 행정 심사 비준의 설정이든 간접적으로 조정하는 수단이든 정부 행위의 규범은 법적 허가를 받아야 하며 정부정보를 공개하고 공민과 사회 감독을 받아들여야 한다.

정부 개혁은 정치 체제 개혁의 핵심 내용이다.

앞으로 10년 동안 정부의 개혁과 개혁을 다스리며 국민대표대회의 권력을 강화하고 여당과 다층급 정부의 분업과 협력을 추진하고 당내 민주와 말단 민주주의를 추진하고 시민의 질서를 넓히는 정치참여를 확대하고 헌정 민주의 정치체제를 건설해야 한다.

미래 정부의 역할은 경제발전방식에 유리한 환경을 창조하는 것이 아니라 주체가 아니라, 주체가 아니라 정부가 좋은 정책환경과 법률환경을 창조하고 경제발전방식의 전환을 촉진해야 한다고 본다.

간부 정적 심사 체제와 기준을 개혁해야 한다.

GDP 를 유일한 지표로 여기지 말아야 할 것이며, 어느 곳에서 오물을 배출하는 것이 어떻고, 녹색 경제와 순환경제가 어떻게 되는지, 저탄소 경제가 어떻게 되는지, 민생공사가 어떻게 되는지 중점적으로 살펴봐야 한다.

이와 함께 국유경제에 대한 미신을 타파하고 모든 제도 경제를 크게 발전시켜야 한다.

시장 경제에서 각종 경제 성분이 퇴진하고, 생존이 생기면, 이것은 시장 경제 규율이 물론 정상적인 현상이다.

관건은 국유경제와 민영경제의 비중변화와 이데올로기를 연계할 수 없다. 이른바 국유경제는 사회주의이고, 비국유경제는 사회주의가 아니다.

공유제를 주체로 이해해야지 수량형 전환 기능형, 공유제 범위를 확대해야 한다.

공유제 비중이 떨어지는 것은 사회주의의 논쟁이 아니라는 것을 피하기 위해 중앙 정책적 문서에서 ‘ 공유제 경제를 주체로 ’ 으로 바꾸어 ‘ 공유제 경제를 주도로 삼을 수 있다.

모든 제도경제를 크게 발전시켜 국유경제와 비공유제 경제가 서로 의존하고 서로 촉진하고, 공동발전의 구도를 형성한다.

물론 교육, 위생, 주택, 사회보장 등 민생 분야에서는 공공 서비스에 대한 투자를 늘려야 하며 교육, 문화, 위생 등 체제 개혁을 가속화하고 정부 투자의 효율을 높여 민간 자본을 공공 서비스 분야에 끌어들이고, 국유사업기관이 공공서비스를 모으는 지불자와 공급자는 일신의 폐단을 깨고 공공서비스의 경쟁성을 높이고 공공서비스의 효율과 질을 높여야 한다.

오경연: 지금은 중국의 경제 개혁이 이미 기본적으로 실현되었다고 생각하지만 정치 개혁과 노력이 필요하다.

나는 이것이 경제 개혁의 성과를 과대평가하는 것이라고 생각한다.

실제로 역대 당 대표대회와 중앙전회가 경제 개혁에 대한 요구도 많았고 실현되지 않았다.

향후 경제 개혁은 우선 국진민퇴 추세를 억제하고 국유경제의 레이아웃 조정을 계속하여 행정적 독점을 타파하고 국유기업의 재산권 사회화 개조를 완성해야 한다.

공공 제품과 공공 제품을 제공하는 공기업에 대해 특수 법인법을 제정하여 그것들을 엄격하게 감독할 수 있도록 해야 한다.

또한 토지 재산권 제도 개혁을 빨리 추진하고 농민의 완전한 토지 재산 권리를 부여해 농민 집단의 소유 청부지, 택지 등'잠든 자산'은 유동할 수 있는 자본으로 변해 농민의 재산성 수입을 늘려야 한다.

정부가 시장 가격의 행정 간섭을 버리고, 시장을 법치의 기초에 세워 경제 개혁의 중대한 임무다.

조기 협소한 범위 내의 지인 시장은 인간관계로 체계를 유지할 수 있다면, 넓은 범위의 현대시장은 법치 기초에 세워질 수밖에 없다.

그래서 법치 국가를 건설하고 공정 집행을 실현하는 데 한시도 늦춰서는 안 된다.