재정수지 는 ‘ 중전 ’ 에서 ‘ 직통 ’ 으로 변한다

‘ 재정혁명 ’ 으로 불리는 국고 집중 수납 제도 개혁 이 10년 째 로 접어들었다

● 32만여 개 말단 예산 단위는 이미 국고집중 지급, 의무교육 중앙 전항 자금을 학교로 옮겨 근무일, 말단 지출은 재정부문에 실시간으로 전송되었다.

● 올해 중앙예산단위와 모든 일반 예산, 정부 성기금과 국유 자본 경영예산 자금은 모두 국고집중 지급을 실시한다

재정부는 지난 2011년 국고 집중 지불 개혁의 구체적인 내용과 목표를 심화시켜 국고 집중 지출 개혁을 전면 심화시켜 개혁 등급과 범위를 한층 더 확대해 모든 중앙예산 단위와 모든 일반 예산, 정부성 자본 경영 예산 자금이 국고 집중 지불을 추진하고 있다.

올해는 국고 집중 수납제도 개혁이 추진되는 10년째다.

재정혁명이라고 불리는 국고집중 수납제도 개혁으로 우리나라 예산집행관리제도에 근본적인 변혁을 가져왔다. 국고집중수납제도는 우리나라 재정재무 관리의 핵심 기초적 지위를 확립하였다.

재정수지

재정부 관계자는 2000년 이전에 우리 나라는 전문적인 재정국고관리기구를 설립하지 않고 재정자금의 수납과 지출은 조방식 관리, 재정소득 상납과 재정지출 지출은 징수기관과 예산단위 계층을 통해 과도적 예금계좌를 설립하여 처리했다.

때로는 예산 내 건설 자금을 재정에서 건설 프로젝트로 지불하고 78개의 순서를 거쳐 운행 효율이 낮을 뿐만 아니라 투명도가 떨어진다.

재정 자금은 대불로 지출하고 예산 단위의 돈을 다 쓰지 않고 규정대로 쓰는지 알 수 없다.

2001년 재정 국고 관리 제도 개혁 가동.

2005년 말까지 국고에서 집중적으로 개혁을 지불하는 가운데 중앙부처는 모두 개혁을 실시했다. 비세 소득 수납 개혁 방면에서 모든 중앙부문은 개혁 범위에 포함되어 30여 개 중앙부문이 개혁을 실시했다.

개혁의 또 다른 중대한 돌파는 중앙 특항 이전 지불 자금에 대한 국고에 대한 개혁 시점을 집중적으로 지불하는 것이다.

전용 지불 자금 중 회전, 주기장, 자금 지급 효율이 낮아, 한 자금은 중앙에서 말단 단계까지 몇 달 정도 걸릴 때도 있고, 자금 운행 투명도가 높지 않아'전용 전용'을 보장하기 어렵고, 전용 자금 부족, 특항 자금은 차단, 유용 등 위칙 현상이 누차 발생해 매년 심사와 사회 각계의 주목을 받고 있다.

2006년 우리나라는 농촌 의무교육 경비 보장 메커니즘을 실시하기 시작했다

2007년 재정부, 국가세무총국, 중국 인민은행이 재세고 은세고 수입 전자납고 횡포망을 실현하였다.

현대 정보 네트워크 기술 통합과 세수 징수 절차를 간소화해 세금 징납 전자화 조작을 실현해 납세자들이 하루 24시간 안전, 편리, 고효한 납세 서비스를 즐길 수 있다.

국고집중수납제도개혁이 착실하게 추진됨에 따라 재정자금 운행은 ‘ 중전 ’ 으로 바뀌고 재정자금 운행 감시 능력과 사용효율이 크게 높아지면서 기층 예산단위마다 수납과 지급 정보를 실시간으로 전송할 수 있다.

또 재정자금 운행 안전 보장, 예산 집행 동태 감시 메커니즘을 설립하여 재정부문이 예산 집행 과정을 수행하는 실시간, 명세와 지능 감시를 실현했다.

현금 지불 관리'블라인드 '

공무카드 개혁은 국고에서 개혁을 집중적으로 지불하고 내놓은 새로운 조치다.

국고 집중 지급 개혁 후 재정 자금 지급 관리를 효과적으로 규범했지만 현금 지급은 여전히 재정 동태 감시 시야에 처해 있으며 규모가 크다.

어떤 예산 부서는 규칙을 어기고 현금을 채취하고, 장부 외장을 설치하고, 관리를 회피하다.

현금 지급 관리를 위한'맹점'을 해결하기 위해 2007년 7월 재정부, 중국 인민은행이'중앙예산단위 공무카드 관리 잠정적 방법'을 발표했다.

공무카드 개혁을 통해 ‘ 카드 결제 ’.

재정부 관계자는 2011년 공무카드 개혁을 계속 심화시켜 공무카드의 사용을 모든 3급과 구비조건을 갖춘 3급 이하 예산단위로 추진하고 결산 범위를 확대해 공무지출을 줄이는 현금 사용을 적절히 줄이겠다고 밝혔다.

과학 관리

현재 중앙과 지방 32만여 개 기층 예산 단위는 이미 국고집중 개혁을 실시하고 있으며, 범위는 일반 예산, 정부 성기금, 국유 자본 경영 예산 지출 자금을 포함해 23만개 집수단위 이상이 비세 소득 개혁을 실시하고, 개혁의 자금 범위는 행정사업적 비용, 정부 성기금 수입 등 모든 비세 수입을 포함하고 있다.

농촌의무교육중앙특별자금, 신형 농촌협력의치료보조자금, 농촌의무교육의무교육'보구 '채무자금 등 9개 중앙특항이송금 지급 자금이 국고집중 지급 관리를 실시했다.

2011년, 125 기획의 개국, 국고집중 지급 개혁도 새로운 조치를 취할 예정이다.

예를 들어 이번 통지에는 2011년 재정 직접 지급과 허가 지급 자금 범위를 명확하게 구분했다.

2011년 재정 직접 지불하는 자금 범위는 일반 예산 지출과 정부 성기금 지출 중 연도 재정 투자는 500만 위안 (500만원)의 공정 구매 지출을 초과하고 중앙 기층 예산 지출 중 정부 구매 예산 수입과 금액은 100만 위안 (100만원)의 물품과 서비스 구매 지출 지출을 초과하고, 기본 지출 중 재정통발 범위의 임금, 퇴직자 또는 용금단위로 직접 지불할 수 있다.

재정 수권 지급 자금 범위는 일반 예산 지출과 정부성 기금 지출 중 재정 직접적으로 지불하는 공정, 물품, 서비스 등 구매 지출, 특별 비상 지출, 재정부 규정의 기타 지출.

이 관계자는 2011년 개혁 수준과 범위를 한층 확대해 모든 중앙예산 단위와 모든 일반 예산, 정부성 펀드, 국유 자본 경영 예산 자금을 국고 집중 지불, 국고 단일 계정 시스템을 보완하고, 중앙예산단위 실유 자금 계좌를 국고 단일 계좌에 포함해 동태 관리를 실시하고, 용돈 계획 관리를 강화하고, 용돈 계획의 과학성과 확률을 끊임없이 높일 것이라고 말했다.

또 예산단위 은행 계좌, 왕래자금, 회계 채산 및 자금 안전 등 재무 관리 업무를 더욱 강화하고, 국고집중 지급 규정에 따라 돈을 지불하고 재정 관리의 과학화 정세화 수준을 실질적으로 높인다.