탄소세나 2012년 징집, 탄소 관세 압력 회피
환경세를 징징수하는 목소리는 여러 해 동안 과실이 없는 뒤 탄소세는 먼저 부과할 전망이다.
"국내에서 탄소세를 징수하면 국내 기업의 수출 선진국에서 탄소 관세 징수를 피하는 데 도움이 될 것이다"고 말했다.5월13일 재정부 재정과학연구소 부소명 부소장은 본보 기자에 대해 밝혔다.
최근 소명이 참여한 연구 과제는 여론이 주목되고 있다.국가발개위원회와 재정부 과제팀은 연구를 거쳐 ‘ 중국 탄소세제 틀 설계 ’ 의 특제 보고서를 형성하고 있으며, 이 보고서는 2012년 탄소세를 징수하도록 건의했다.
시장 격려 메커니즘은 세금을 부과하고 기업과 사회적 에너지 절감의 동력을 형성해 공감대가 되었다.그러나 환경세, 자원세, 탄소세 등 관련 세제가 개정되는 제도적 설계와 시기는 결책층의 지혜를 고심하고 있다.
그러나 기후담판과 국내 감축 형세의 압력이 커지면서 환경 분야 관련 세제 배치가 속도를 내야 했다.이 가운데 탄소세는 탄소 관세 형성의 압력을 미리 피하는 것으로 보인다.
탄소 세제 3 모드
이번 탄소세조사 보고서는 네 가지 방면으로 탄소세의 필요성 및 가당성, 우리나라가 탄소세를 징발하는 제도 설계 방안, 우리나라 탄소세의 실시 프레임 설계 및 탄소세 징발 효과 예측 및 영향 평가.
보고서는 탄소세 징수는 주로 4방면의 필요성을 갖고 국내 생태 환경 압력을 완화하고 책임 국제 이미지를 수립하고 경제발전 방식에 유리한 전환과 환경세제를 완비하는 것으로 보고 있다.
“ 징수 가격은 낮은 기준으로 시작하여 점차 증가하는 방식이다 ” 라고 소명 소개했다.
현재 건의한 징수 가격은 2012년 톤당 이산화탄소로 10위안을 징수하고 있으며 2020년당 톤당 이산화탄소가 40위안을 징수할 것으로 나타났다.탄소세 귀속 방면에서는 중앙과 지방의 공유세나 중앙과 지방이 7:3의 비율로 나뉜다.
세종 시행 방식에 대한 보고도 결정자들에게 세 가지 방식을 제공했다.무엇보다 현행 자원세와 소비세 기초에 화석연료의 탄소량은 세금 단위로 징수를 가하는 것이다. 또 한 가지 방안은 자원세, 소비세, 환경세 외에 탄소세를 단독으로 징수하는 것이다. 마지막 하나는 탄소세를 환경세목으로 부과하는 것이다.
세종을 제외하면 어느 부분에서 징수해도 제도적 설계의 관건이다.
"현재 두 개의 세금 징수 경로가 있다."친환경기획부 부원장 왕남씨는 기자에게 직접 석탄, 석유 등 생산자에게 징수하는 장점은 비교적 빨라서 돈을 빨리 가져올 수 있지만 단점은 감축의 작용이 뚜렷하지 않다. 또한 철강 공장, 생산업체, 소비 플랜트에 부과하는 소비자들이 휘발유를 구입할 때 탄소세를 증정하는 것이 좋다.
‘ 어떤 세금 징수 방식은 중요하지 않다. 수단일 뿐, 중요한 것은 탄소세 징수 자체 ’ 라고 소명칭한다.
보고서에서 탄소세 징수 후 GDP 에 대한 영향이 적은 반면 이산화탄소 배출이 지속적으로 하락하며 최소 세율 하락 누적 폭이 10년 하에 18.57% 로 줄었다.
탄소 관세 회피?
탄소세 징수 최종적으로 작용과 과세 가격, 방식 등 외부 논란이 일고 있다.
우선 선진국들은 탄소 관세 징수, 탄소 관세는 고에너지 소비 제품의 수입에 특별한 이산화탄소 배출관세를 가리키고 있으며, 현재 선진국들은 일부 선진국과 교토 의정서를 지키지 않은 국가 고에너지 소비 상품에 대해 고려해야 할 세종을 말한다.
탄소세는 기업 생산품 수출이 탄소 관세 징수를 면할 수 있을지에 대해 ‘ 탄소관세 ’ 를 막기 어렵다는 관측이 있다.
그러나 "국내에서 탄소세를 먼저 징수하고, 이중과세 문제로 앞으로 선진국에서 탄소관세 징수를 피해주는 것은 도움이 된다"고 말했다.왕김남씨는 탄소관세 대응 역할을 인정했다.
이에 대해 소명도 “일단 탄소세를 징수하고 국내의 기업을 보조할 수 있고 감축효과에 따라 탄소 관세 징수를 면할 수 있는 것은 물론 작용이 있을 것 ”이라고 같은 관념을 갖고 있다.
반면 세금 징수 가격에 대해 "증수 가격 문제에 대해서는 가격이 너무 낮다고 생각하는데, 환경보호부 환경과 경제정책연구센터는 이리에게 말했다.
이에 대해 "가격은 엄밀한 측정을 거쳐 균형점을 찾았다"고 소명칭이다.
현재 정보로 보면 탄소세의 징수 대상은 우선 기업이 개인이 아닌 기업의 발전과 환경 생명을 어떻게 균형화할 것인가?
“ 여러 시기에 영향이 많은 에너지 밀집형 업계에 건전한 세수 감면과 반환 메커니즘을 적극 채용하고 이산화탄소를 회수한 일정 표준 기업에 따라 면세 혜택을 감수하는 데 대해 소명은 기자에게 말했다.
이에 앞서 정부 관료들은 징수 시 세금 부담 수준을 고려해 징수 후 일부 징수 기업에 대한 퇴세와 보조금 등을 진행하는 데 대해 관점이 있다.
"생산의 이산화탄소량에 대해 탄소세를 징수하는 것은 아닐 것이다. 한편으로는 세수의 혜택을 누릴 것이다. 이는 기업의 에너지 절감을 유도한다"고 말했다.왕 김남
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