劉瑞：第12次5カ年計画は意外なところを提案します。

最近開催された党の17期5中全会は、第12の国民経済と社会発展5年計画の作成に関する提案を採択した。この「提案」は党中央の政治的文書にすぎないですが、まだ政府の計画そのものではありません。企画管理の仕事政府計画の基調と枠組みを基本的に定めた。来年3月まで全国人民代表大会会議を開催し、政府が制定した第12次5カ年計画テキストは、最終的な計画作成作業が正式に完了します。正式な計画文書は現在の「提案」よりも2つの面でさらに改善される予定です。第一は計画指標とプロジェクトであり、これは非常に技術的な編成作業であり、第二は各具体的な政策措置であり、これらは今後5ヶ月間で調整され、補修されます。

第12次5カ年計画の提案文書を読んで、まずいくつかあります。意表をつく場所。『提案』が発表される前に、メディアはいろいろな憶測をしましたが、『提案』の正式発表に従って、人々はもとの予測が間違っていることを発見しました。大小の推测があるので、五つを选んで釈放します。

一つは、「提案」には包容性成長概念が言及されていない。この推測のきっかけは17回5中の開催を前にして、胡錦濤総書記が9月16日に開催したアジア人力資源開発フォーラムでの演説であり、その中で包容性成長を求めると言及した。包容性成長概念の抽出法はアジア開発銀行によるものではなく、EUが10年前に打ち出した3つの成長促進に由来しています。包容性の成長、器用な成長、緑色の成長です。国際社会の発展と成長に対する概念も時代と共に進んでいる。現在の包容性成長の意味では、成長の中で差異性を認め、異なる地域、国家、民族群が成長を求める過程で自身の特徴と特徴を保留することを許容するという二つの意味が含まれています。国際社会のこの理念は、実際には持続可能な発展理念と戦略についてさらに詳しく述べられています。総書記は国際交流の場でこの言葉を使って、わが国が国際社会を支持するという理念を表明しました。しかし、国内メディアは「提案」にはこの表現があると考えていますが、実は誤読です。包容性成長という言葉は使われていませんが、包容性成長の理念は我が国が提出した科学的発展観、調和社会、協調などの言葉の中に現れています。我が国と国際社会の各種の先進的な発展理念は実際にはすでに次第に共通認識に達しました。

第二に、《提案》の中でGDPに言及していません。これはメディアの「提案」に対する最大の誤読です。国内総生産（GDP）は、ある時期に国や地域で生産され、提供される最終製品と役務の総和を測る概念であり、企業や家庭が一定期間に獲得する総収入と同じ意味である。科学的な発展観から見ても、国内総生産には多くの不備がありますが、経済学の観点から見れば、現在GDPの代わりに一つの国や地域の一定期間の総生産量を測る他の概念がありません。最近のG 20財務相会議では、中国のIMFでのシェアが3位に引き上げられました。アメリカ、日本に次いで、中国のGDP要因とその他の2つの関連要素を考慮しました。「提案」は全編数量指標がなく、経済成長には定性文を使っています。今後5年間のわが国の経済成長の様子について、各家庭の言葉があります。しかし、「第12次5カ年」計画期間は我が国の現代化の「3歩歩行」の中の第3段階であり、今世紀半ばまでに現代化の目標を実現するにはまだ20年以上の道があります。したがって、国内総生産の成長速度は依然として低くてはいけません。今後5年間のGDPの年平均成長率は7.2%を下回るべきではない。このため、来年正式に発表される5年間の計画書の中で、国内総生産の伸び率に対して明確な規定があるべきです。現在の体制運行条件の下で、国内総生産は悪の源ではなく、地方政府が国内総生産の成長を求めるのは間違いない。

第三に、「提案」では外需から内需への転換は言及されていません。金融危機に襲われたが、中国経済は金融危機と同時に現れていない。これは三十年来の中国の外向型経済発展の必然的な局面です。国内外の世論は中国に外向型発展戦略の転換を呼びかけ、外需による経済成長から内需駆動の経済成長に転換した。金融危機に対応して、我が国も確かに内需を拡大する措置を取ってそして効果を得て、例えば家電、自動車は農村に行って、古いで新しいなどを換えます。しかし、事実に基づいて、国際市場は中国製品に対して依然として需要が旺盛で、中国の多くの外向型企業は長い時間をかけて内需生産に転向することができます。したがって、わずか5年で完成した外需から内需への転換は非現実的で、国家発展の利益に合わない。「提案」では消費、投資、輸出の協調を加速させ、経済成長の新たな局面を牽引することを言及しただけで、これは中央の対外需要と内需の関係が依然として慎重であることを示しており、消費と投資は内需要因として強化が必要であるが、輸出も必要であり、三者の関係は協調的に経済成長を牽引するものである。外需は低くして、内需は少し高くして、協調関係を創立して、科学的発展観の中で国内と国外の経済関係を統一的に調整することについての考えに合います。

第四に、国民所得倍増については言及していない。中国の経済は急速に30年成長して、国家は確かに豊かにして強大になることを始めて、しかし異なっている地区、業界と人の群れの収入の格差が大きくなる現象が現れたため、社会上は未来の5年に対してこのような局面を変えますある程度期待します。さらに「第12次5カ年計画」は富民計画であるべきだと考え、強国計画を継続することができず、国民所得の倍増を実現すると提案しています。今回の「提案」は社会に対する呼びかけに十分な重視を与え、保障と改善を専門に開拓し、都市農村住民の収入が一般的に比較的に速く増加するという定性的要求を提出した。しかし、国民の所得倍増や富民を強国に代えるという発想はないというのが正しい。簡単に言えば、国はまだ十分に豊かではないし、強大ではないので、民生を過剰に改善することは実際にはできない。経済学の角度から見て、給料を上げるかそれとも生活の待遇を高めるかに関わらず、結局これらの高めた部分を経済成長のコストの中に組み入れます。短期的に労働収入を高めるためには、労働生産性の成長と同期させることができますが、長期的に見ると、労働生産性の成長は労働収入の成長速度より速くなければならないので、必要な蓄積を形成して経済建設投資に用いることができます。わが国の経済は発展したばかりで、経済の総量はもうすぐ世界第二位になりますが、持続可能な経済競争力を保つことも重要です。中国の民衆の収入は30年の間に普遍的に増加しています。これは疑いの余地のない事実です。問題はこの増加を加速し続けるのではなく、さらに経済成長速度を超えて、収入の伸びのスピードの差が大きくなる問題をどう解決するかです。均富は当面のテーマであるべきです。

その5、政治改革は言及していません。会議が開催されない前に、メディアは中央指導者の発言によって政治改革に対しても様々な憶測をしましたが、提案された後、政治改革と評価された内容は多くないです。実際、政治改革に関する内容は提言の中には少なくない。しかし、期待が高すぎるのは明らかに非現実的です。国民経済と社会発展の五年間計画は経済と社会発展の要綱企画であり、政治内容は綱要計画の重点ではないからです。政治改革に関する内容は主に5年ごとに開かれる党の全国代表大会の政治報告を通じて表現されます。今回の企画提案では、政治改革について引き続き政治体制の改革を積極的かつ妥当に推進することを強調し、それに応じて行政体制、社会体制、文化体制の改革を推進することに言及した。これらは政治体制改革が中国で自分の理解と時間表を持っていることを示しています。