小口担保ローン：再就職を支持するには大きな役割があります。

先日、国務院新聞弁公室は「中国の就業状況と政策」白書を発表しました。これは中国が初めて就業状況と政策に関する白書を発表したのです。

白書は、「リストラされた失業者に対して、自らの職業や自主的な創業に対して小額の担保ローンを提供し、政府が担保基金を設立し、財政の利息を提供する」と述べた。

これまでは、一時帰休者のための小口担保ローン業務が、すでに1年余り行われています。

白書はこのように、民生関係の金融事業にとって、大きな利益に違いないと述べました。

就職は民生のもとです。

わが国の人口は13億近くで、世界で一番人口の多い国です。

中国では、就職問題を解決するのは大変で、困難で、緊迫しています。

わが国政府は億万の人民の根本的利益から出発して、これまで就業問題を高度に重視してきた。

金融業は現代経済の中核として、政府の就業解決と再就職問題の解決を支援する上で、その責務を果たさない。

2002年末に、「中共中央、国務院がリストラされた失業者の再就業をよりよくすることに関する通知」の精神を徹底するために、中国人民銀行など四つの委員会は共同で「リストラされた失業者の小額保証貸付管理弁法」を制定し、それぞれリストラされた失業者の小額保証貸付の対象と条件、手順と用途、限度額と金利と利息、および関連貸付機構の審査、監督、貸付金の管理、保証、保証制度、審査を実施しました。

「弁法」の登場と実施は、一時的に失業者の再就職を支持した。

2003年末までに、各銀行が一時帰休者の小額担保ローンの残高を発行したのは7.36億元で、その年累計で小額のクレジットを発行したのは8.06億元です。

しかし、この業務は一年余りの運行を経て、いくつかの問題を暴露して、早急に解決しなければなりません。

第一の問題は、商業銀行の積極性が高くなく、業務の運営が難しいことです。

リストラされた失業者の再就職は主にサービス、飲食、修理などの微利プロジェクトに従事しています。科学技術の含有量が低く、不確定要素が大きいので、リストラされた失業者の小口信用ローンを発給します。

リスクを考慮して、基層商業銀行はこれに対して積極性に欠ける。

第二に、リストラされた失業者が有効な証明書を取得するのは難しいです。

「弁法」では、一時帰休者からの借金は労働保障部門が発行した「再就業優待証」を持たなければならないと規定されていますが、現在の都市の一時帰休失業制度はまだ健全ではなく、相当数の一時帰休者はまだこの証明書を取得していないので、小額保証貸付を取得するのは難しいです。

第三に、ローンの担保を得るのは難しいです。

現在、一時帰休した失業者の小額ローン担保基金は主に同級の財政から調達され、専門家は同級の財政部門が指定する商業銀行に貯蔵され、運営を閉鎖し、特別専用のものである。

現段階では県及び県以下ではまだ担保基金が確立されていないため、信用保証機構が成立していない場合が多く、一時帰休した失業者はローンの担保を受けることができない。

第四に、財政補助金が所定の位置につくのは難しい。

「弁法」では、同級の財政部門は経済貿易部門、労働保障部門と共同で、貸付保証基金の年間補償率の最高限度額を確定し、限度額以内、貸付保証基金自身が負担できない代償損失に対して、同級の財政部門が審査して補填することを規定している。

一部の地方の財力が限られているため、一時帰休した失業者の小口融資の損失は財政補助金を得るのが難しいです。

第五に、ローンの手続きは難しいです。

失業者ローンは申請、コミュニティ推薦、労働保障部門の審査、ローン保証機構の審査を経て、保証、商業銀行の核ローンの手続きを承諾します。

上記の問題は既に政府関係部門の注意を引いている。

さらにリストラされた失業者の小口担保ローンを推進するため、国務院の同意を得て、今年3月、中国人民銀行、財政部、労働と社会保障部は共同で「リストラされた失業者の小額保証貸付業務をさらに推進することに関する通知」を発行しました。

この「通知」は、一時帰休者の小口担保ローン管理方法をさらに充実させ、補償メカニズムを充実させ、ローン担保とローン審査手続きを簡素化することを強調している。

特に言及する価値があるのは、「通知」が初めて提出したことで、銀行がローンの条件に合致し、新規雇用者に一時帰休失業者を一定の割合に達した労働集約型の小企業に対して貸付けのサポートを強化することを奨励します。

措置が適切であれば、小額担保ローンは再就職従業員のために青空を支えることができるという事実が証明されています。

2003年、全国で440万人の一時帰休者が再就職を実現しました。その中に120万人が男性50歳、女性40歳以上の困難者がいます。

440万人の中には、小額の担保付き融資を受けて再就職した人が多い。

一時帰休者の再就職を支援する多くの優遇政策の一つとして、小額担保ローンはわが国の市場見通しが明るい。